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柳州市人民政府辦公室關于印發新修訂的《柳州市社會信用體系建設聯席會議制度》的通知

  • 發布日期:2019-10-10 13:57

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內容導航:

  各縣、區人民政府,市直機關各有關委、辦、局,柳東新區、陽和工業新區管委會,各有關單位 

  經市人民政府同意,現將新修訂的《柳州市社會信用體系建設聯席會議制度》印發給你們,請認真貫徹執行。 

    

    

                 柳州市人民政府辦公室 

             201992

  柳州市社會信用體系建設聯席會議制度 

  為全面推動柳州社會信用體系建設,營造良好的信用環境,促進柳州經濟社會持續健康發展,加強對全市社會信用體系建設工作的統籌協調,經市人民政府同意,決定修訂柳州市社會信用體系建設聯席會議制度。 

  一、主要職責 

  (一)在市人民政府領導下,統籌推進全市信用體系建設實施和政策制定落實,協調解決新型城鎮化發展中的重大問題,提出年度重點工作安排,落實各項任務分工,確保完成各項目標任務。 

  (二)加強會商溝通和信息共享,協調有關部門做好信用體系建設配套政策的研究、制定和落實等工作,推進政務誠信、企業信用、個人誠信、司法公信、社會組織信用等重點領域信用體系建設。 

  (三)加強監督檢查、跟蹤評估和分析總結,推動信用體系建設各項工作落到實處,及時向市人民政府報告重點工作進展情況。 

  二、成員名單 

    長:吳    市委副書記、市長 

  副組長:劉    市委常委、常務副市長 

    員:劉    市人民政府秘書長 

  楊志剛  市人民政府副秘書長(兼)、市投資促進局局長 

      市人民政府副秘書長 

      市委組織部副部長 

  周海洋  市委宣傳部副部長 

  李玉芬  市委統戰部副部長 

  吳勝于  市委政法委副書記 

  農志光  市委機構編制委員會辦公室主任 

  郭任飛  市委督查和績效考評辦公室副主任 

      市中級人民法院執行局局長 

      市人民檢察院副檢察長 

      市發展和改革委員會主任 

      市發展和改革委員會副主任 

  谷壯海  中國人民銀行柳州市中心支行行長 

  謝平安  中國人民銀行柳州市中心支行副行長 

  覃東林  市工業和信息化局局長 

  姚尹意  市教育局局長 

      市科學技術局副局長 

  吳慧蘭  市民族宗教事務委員會主任 

      市公安局副局長 

      市民政局局長 

  陳家達  市司法局局長 

  黃毅強  市財政局局長 

  龔海祥  市人力資源和社會保障局局長 

  李繼昭  市自然資源和規劃局局長 

  龔繼冬  市生態環境局局長 

  秦長春  市住房和城鄉建設局局長 

      市交通運輸局局長 

      市水利局局長 

  曾和平  市農業農村局局長 

  劉伯臣  市商務局局長 

      市文化廣電和旅游局局長 

      市衛生健康委員會主任 

  宋筑峰  市應急管理局局長 

  龐智勇  市外事辦公室主任 

  蔣為民  市市場監督管理局局長 

      市體育局局長 

      市統計局局長 

  李成記  市人民防空辦公室主任 

  陳三祝  市扶貧開發辦公室副主任 

  黃慶麟  市城市管理行政執法局局長 

  李運生  市林業和園林局局長 

  莫仲彪  市行政審批局局長 

      市大數據發展局局長 

  梁洪波  市國資委黨工委書記 

  孟宗民  市稅務局局長 

  岳育巍  市總工會副主席 

      團市委書記 

      市殘聯理事長 

  莫玉和  市工商聯主席 

      柳州銀保監分局局長 

      柳州海關副關長 

  王日斌  柳州海事局局長 

      市郵政管理局副局長 

  王建宇  市住房公積金管理中心副主任 

  楊孟帥  市消防支隊處長 

  余瑞軍  柳城縣縣長 

      鹿寨縣縣長 

  陳文敏  融安縣縣長 

      融水苗族自治縣縣長 

  肖志剛  三江侗族自治縣副縣長 

  張聯松  柳北區區長 

  李柳彬  城中區區長 

  胡建軍  魚峰區副區長 

  于福堅  柳南區區長 

  玉秋靜  柳江區區長 

  何培俊  柳東新區管委會主任 

  湯振國  北部生態新區(陽和工業新區)管委會主任 

  三、聯席會議辦公室和專責小組工作職責 

  聯席會議下設辦公室以及綜合規劃、平臺建設、政務誠信建設、企業信用建設、個人誠信建設、司法公信建設、社會組織信用建設、信用服務市場、誠信文化宣傳教育等九個專責小組。 

  (一)聯席會議辦公室職責 

  聯席會議辦公室同時設在市發展改革委與人民銀行柳州市中心支行,辦公室主任由市發展改革委副主任方華和人民銀行柳州市中心支行副行長謝平安兼任,辦公室職責明確如下: 

  1. 市發展改革委 

  1)負責柳州市社會信用體系建設聯系會議辦公室日常工作,負責聯席會議的組織、聯絡和協調工作,匯總并通報成員單位有關工作情況,落實聯席會議決定的事項等。 

  2)負責制定社會信用體系年度工作計劃,每年專題向市人民政府報告社會信用體系建設年度工作情況。 

  3)牽頭落實國家發展改革委、自治區發展改革委牽頭部署的地方信用體系建設工作。 

  4)承辦聯席會議交辦的其他事項。 

  2. 人民銀行柳州市中心支行 

  1)配合市發展改革委開展柳州市社會信用體系建設聯席會議辦公室日常工作。 

  2)牽頭落實人民銀行總行、人民銀行南寧中心支行牽頭部署的地方信用體系建設工作。 

  3)承辦聯席會議交辦的其他事項。 

  (二)綜合規劃專責小組 

  牽頭單位:市發展改革委、人民銀行柳州市中心支行。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 組織編制柳州市社會信用體系建設工作規劃,明確社會信用體系建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施等。(市發展改革委、人民銀行柳州市中心支行牽頭) 

  2. 組織起草和論證將我市納入創建國家社會信用體系建設示范城市方案,爭取國家支持,在信用信息應用、信用服務機構培育、小微企業信用體系建設、農村信用體系建設等方面先行先試,積極探索社會信用體系建設的有效路徑。(市發展改革委、人民銀行柳州市中心支行牽頭) 

  3. 根據國家有關法律、法規規定,結合本市實際,組織修訂和起草相關重點行業和領域的政府規范性文件,規范企業、個人、事業單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應用等行為,強調信用信息主體的權益?;?,明確信用信息的異議處理、投訴辦理和侵權責任追究等內容。(市發展改革委牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會、各聯席會議相關成員單位配合) 

  (三)信用信息共享平臺建設專責小組 

  牽頭單位:市發展改革委、市大數據管理局。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 根據國家信用信息共享平臺一體化建設標準。及我市政務資源系統整合一體化建設要求,優化完善我市信用信息共享平臺建設。(市發展改革委、市大數據發展局牽頭) 

  2. 組織開展自然人、法人和其他組織信用信息標準和技術規范研究,根據國家、自治區信用信息目錄,結合我市各部門權責清單,制定柳州市公共信用信息目錄。(市發展改革委牽頭) 

  3. 推動有關行業和部門,依托自身現有業務管理信息系統,按照統一的信息標準和技術規范,利用現代信息技術,建立和完善行業信用信息系統,實現全市信用信息資源整合、共享。(市大數據發展局牽頭) 

  4. 建立全市信用信息數據庫,按照先易后難、分步實施的原則,加快整合公安、人社、衛生健康、稅務等部門掌握的自然人信用信息,市場監管、編辦、民政、人行、稅務及業務主管部門掌握的企業、機關、事業單位、社會團體、其他法人及個體工商戶、其他組織信用信息。不斷擴大信用信息采集范圍,充實完善市場監管、納稅、價格、安全生產、環境?;?、醫療衛生、知識產權、流通服務、工程建設、電子商務、交通運輸、勞動保障、教育科研等重點領域的行業信用記錄和從業人員信用檔案,并依法向社會公開和披露相關信用信息。(市發展改革委、市大數據管理局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  5. 加強全市信用信息數據、行政許可和行政處罰等信用信息的歸集共享工作;負責對市信用信息共享平臺、信用中國(廣西柳州)網站、信用信息數據庫等進行管理和維護,確保系統正常運轉。(市發展改革委、市大數據發展局牽頭) 

  6. 指導各縣(區)、開發區,市各有關部門信用信息有效整合和應用,實現政務信用協同監管。(市發展改革委、市大數據發展局牽頭) 

  (四)政務誠信建設專責小組 

  牽頭單位:市發展改革委、市行政審批局 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 推進完善行政決策機制,提高行政決策的科學化、民主化、法制化水平。(市政府辦公室牽頭) 

  2. 推進依法行政,嚴格執行行政執法公示制度。(市司法局牽頭) 

  3. 推進重點領域誠信示范建設。在行政審批、招標投標、政府采購、勞動保障、科研管理、干部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等重點領域和重要環節,率先使用信用信息報告,維護公平公正的市場經濟秩序。(市發展改革委、市行政審批局、市住房城鄉建設局、市財政局、市人力資源社會保障局、市科技局、市委組織部等部門按職責分工分別牽頭) 

  4. 加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度,創新公開方式,擴大公開范圍和內容。在?;す頤孛?、商業秘密和個人隱私的前提下,依法公開在行政管理中掌握的信用信息。加強對政務公開、信息公開和辦事公開的監督檢查。(市行政審批局牽頭) 

  5. 加強政府性債務管理,建立健全政府性債務預警、償債渠道、責任追究等債務監控管理機制,研究化解存量債務的政策建議,負責柳州市政府債券發行準備、使用、管理和監督償還等工作。(市財政局牽頭) 

  6. 組織有關行業和部門,按照統一的信息標準和技術規范,依法依規記錄和整合事業單位的信用信息,建立完善各自的事業單位信用信息數據庫,建立健全事業單位信用檔案,并及時向信用信息共享平臺提供和更新事業單位信用信息。(市委編辦牽頭) 

  7. 加強公務員隊伍建設,建立公務員誠信檔案,嚴格公務員考核考評制度,逐步將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優的重要內容,打造守法守信、高效廉潔的公務員隊伍。(市委組織部牽頭) 

  (五)企業信用建設專責小組 

  牽頭單位:市市場監管局。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 全面建立市場主體信用記錄。及時、準確、全面記錄市場主體在辦理注冊登記、資質審核、日常監管、公共服務等過程中的信用行為,特別是將失信記錄建檔留痕,做到可查可核可溯。完善法人和非法人組織統一社會信用代碼制度,以統一社會信用代碼為標識,整合形成完整的市場主體信用記錄,及時向信用信息共享平臺提供和更新信用信息,并通過信用中國網站、國家企業信用信息公示系統或政府門戶網站依法依規向社會公開。(市市場監管局、市行政審批局、市民政局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  2. 加強事前、事中、事后環節信用監管。建立事前信用承諾制度,加強市場準入前誠信教育,積極拓展信用報告在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核、生產經營等事項廣泛應用。組織有關行業和部門,深入開展公共信用綜合評價和行業分級分類評價,采取雙隨機、一公開與信用評價結果相結合的監管措施。加強失信聯合懲戒,依法依規建立失信聯合懲戒對象名單和措施清單,對失信市場主體實施行政性、市場性和行業性聯合懲戒措施,鼓勵引導失信市場主體積極開展信用修復。(市發展改革委、市市場監管局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  3. 加強經營者誠信示范和誠信宣傳。深入開展廣西守合同重信用企業公示認定活動,樹立誠信示范典型,表彰激勵誠實守信企業。(市市場監管局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  (六)個人誠信建設專責小組 

  牽頭單位:市發展改革委。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 落實以公民身份號碼制度為基礎的公民統一社會信用代碼制度。加強居民身份證信息采集和更新,推動居民身份證登記指紋信息工作,實現公民統一社會信用代碼全覆蓋。運用信息化技術手段,不斷加強個人身份信息的查核工作,確保個人身份識別信息的唯一性。(市公安局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  2. 加強重點人群信用建設,建立公務員、法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、稅務師、注冊消防工程師、注冊會計師、社會工作師、房地產中介從業人員、資產評估人員、客貨運車輛駕駛從業人員、認證人員、保險經紀人、金融從業人員、新聞媒體從業人員、導游等各行業領域重點人群信用記錄,建立重點人群信用檔案。(市委組織部、市市場監管局、市司法局、市教育局、市衛生健康委、市稅務局、市應急局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市人力資源社會保障局、市財政局、市委宣傳部、市消防支隊,人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監分局按職責分別牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  3. 組織推動農村居民信用建設工作,重點圍繞金融服務、補貼補助、社會保障、治安管理等領域,依法依規對農村居民的信用信息進行記錄、整合和應用,建立完善電子信用檔案,規范農村居民信用等級評定工作,建立健全守信激勵和失信懲戒機制,改善農村信用環境,推動解決農村居民融資難等突出問題,促進農村經濟發展。(人民銀行柳州市中心支行牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  (七)司法公信建設專責小組 

  牽頭單位:市委政法委。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 健全促進司法公信的制度,督促各有關部門建立司法、執法領域信用檔案,推進強制執行案件信息公開,及時向市信用信息共享平臺提供和更新司法信用信息。(市委政法委牽頭,市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局配合) 

  2. 全面推進陽光執法,依法及時公開執法辦案的制度規范、程序時限等信息。進一步加強人口信息同各地區各部門信息資源的交換和共享,加強公安系統信用信息系統有效整合,及時向市信用信息共享平臺提供和更新信用信息。將公民交通安全違法情況納入誠信檔案,促進全社會提高交通安全意識。(市公安局牽頭) 

  3. 推進司法行政信息公開,推進律師、公證、鑒定、基層法律服務、法律援助誠信規范執業,建立從業人員信用檔案。(市司法局牽頭) 

  (八)社會組織信用建設專責小組 

  牽頭單位:市民政局。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 組織有關行業和部門,按照統一的信息標準和技術規范,依法依規記錄和整合社會團體、民辦非企業單位、基金會等社會組織的信用信息,建立完善各自的社會組織信用信息數據庫,建立健全社會組織信用檔案,并及時向公共聯合征信系統提供和更新社會組織信用信息。(市民政局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  2. 組織有關行業和部門創新監督和管理方式,探索實行社會組織信用分類監管,建立完善社會組織信用公示、警示制度,建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。(市民政局牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  3. 推動社會組織建立健全內部信用管理體系和信息披露制度,向社會披露年度工作報告、重大活動和財務狀況等重要信息;推行社會組織守信公開承諾制度,強化社會組織守信自律。(市民政局牽頭) 

  (九)信用服務市場建設專責小組 

  牽頭單位:人民銀行柳州市中心支行。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 組織有關行業和部門,圍繞擴大信用服務市場需求,研究提出政策措施,推動政府部門在市場準入、招投標、政府采購、資格(質)審核認定、專項資金安排、保障房分配、外來務工人員積分入戶等重點領域帶頭使用信用產品和服務;鼓勵企業積極運用信用評級、信用保險、商業保理等信用服務產品擴大信用交易,鼓勵和培育電子商務第三方信用評估服務業發展;鼓勵個人進行信用消費。(市發展改革委、人民銀行柳州市中心支行牽頭) 

  2. 培育和引進信用服務機構,有序推進信用服務產品創新,推動建立以信用征集、信用調查、信用評級、信用管理咨詢等為主要業務的功能互補、種類齊全的信用服務機構體系。(人民銀行柳州市中心支行牽頭) 

  3. 組織協調有關部門加強對信用服務業的監管,嚴格執行信用服務業務市場準入制度、信用服務機構登記備案制度和信用服務從業人員職業資格認證制度,依法查處提供虛假信息、侵犯商業秘密和個人隱私等行為,健全完善準入和退出機制。(人民銀行柳州市中心支行牽頭) 

  4. 推動建立信用服務行業協會,制定信用服務行業準則和從業人員職業道德規范,強化信用服務行業守信自律。(人民銀行柳州市中心支行、市發展改革委牽頭) 

  (十)誠信文化宣傳教育專責小組 

  牽頭單位:市委宣傳部。 

  成員單位:由牽頭單位根據工作需要研究確定。 

  主要職責: 

  1. 組織有關行業和部門,廣泛宣傳報道社會信用體系建設工作。(市委宣傳部、市發展改革委牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  2. 廣泛開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳活動,宣傳誠實守信典型,揭露作假失信行為,大力弘揚中華優秀傳統誠信文化,營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。(市委宣傳部、市發展改革委牽頭,各聯席會議相關成員單位配合) 

  3. 深入開展誠信興商宣傳月活動,推進以誠信經營為核心的企業誠信文化建設。加強經營者誠信示范,在商務領域深入開展誠信經營示范創建活動。(市商務局牽頭) 

  4. 制定誠信教育的總體規劃,明確階段性要求,推進學前、中小學、大中專教育、職業技能教育等各個環節的誠信教育,培養社會成員的誠信意識。(市教育局牽頭) 

  各專責小組牽頭單位負責組織制定本小組工作方案和年度工作計劃,做好本小組工作與社會信用體系建設工作的銜接,細化職責任務。各專責小組成員單位要與牽頭單位密切配合,形成合力,共同推進相關工作。 

       

  公開方式:主動公開 

  抄送:市委辦、市人大辦、市政協辦

  柳州市人民政府辦公室

2019年10月8日印發

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